miércoles, 15 de abril de 2015

Novedad Legislativa: Resolución SRT 801/2015

Fue publicado en el BO N°33107 del día de ayer, martes 14/05/2015, la Resolución SRT 801/2015 por la cual se aprueba la implementación del Sistema Globalmente Armonizado de Clasificación y Etiquetado de Productos Químicos (SGA/GHS). 

Al respecto cumplo en:

1.- Adjuntar un enlace al PDF del BO con la resolución: http://goo.gl/YoEnI9

2.- Enlazar a Infoleg: <http://goo.gl/B7IV8s> 

3.- Poner en su conocimiento el link en la WEB de la SRT con el material completo del SGA con el detalle del alcance, significado e instrumentación del sistema: <http://goo.gl/wuK10Q>

Al respecto alguien se podría preguntar: ¿Qué tendrá que ver esto con CyMAT? y la respuesta se dará en clase...

martes, 14 de abril de 2015

El sistema de la LRT: Una perspectiva histórica [de la UART]

PREPARADO A PARTIR DE LA EDICIÓN DE MATERIAL PUBLICADO POR LA UART, Unión de Aseguradoras de Riesgos del Trabajo [Cámara empresaria de ARTs - Ver el enlace al original al pie de página]

El Sistema Argentino de Riesgos del Trabajo. Un balance y conclusiones
El presente documento aborda las diferentes particularidades del régimen anterior y del nuevo sistema [año 2001]

Introducción
En julio de 1996 con la entrada en vigencia de la Ley N° 24.557 sobre Riesgos del Trabajo (LRT), se produjo el cambio de las reglas de juego que regían la administración de los riesgos del trabajo. Con esto se desató una serie de reacciones de diferentes sectores, algunos a favor y otros en contra del sistema.

A fin de ser más ecuánimes y objetivos en la comparación, el presente documento intenta abordar en forma simple y amena las diferentes particularidades de los dos sistemas a la vez que los resultados producidos a la luz de las diferentes reglas de juego.

En virtud de lo anterior se mostrará a continuación en primer lugar, la situación imperante antes de julio de 1996, luego los pilares sobre los cuales se erigió la reforma plasmada en la LRT, se pasará revista a los principales resultados y los principales problemas vislumbrados en la operatoria de la LRT, para luego abordar los lineamientos de la reforma vigente desde marzo de 2001, mostrar brevemente la situación económica de las ARTs y finalizar con una conclusión.

La situación antes de julio de 1996
El régimen anterior se basaba en un esquema de seguro voluntario, facultativo del empleador, quien en caso de no contratar un seguro "asumía" como responsabilidad individual el riesgo vinculado a los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. 

Es de destacar, que el trabajador en actividad, como así también aquel damnificado, asumía el riesgo vinculado a la insolvencia o incumplimiento del empleador, por cuanto no había previsión económica o financiera alguna para aquel empleador que decidiera no contratar el seguro.


Otra de las características salientes del anterior régimen, era que se encontraba permitido el reclamo mediante la vía civil. Esta posibilidad, sumada a la poca precisión en la definición de contingencias cubiertas y prestaciones correspondientes ante el acaecimiento del infortunio, constituía una base importante para la litigiosidad. [ahora hay opción con vías de acción excluyentes - Este texto, del 2001, es ANTERIOR a la reciente modificación de la LRT, 2012] Ver la actualización aquí mismo

Las compañías de seguros que funcionaban como responsables de la cobertura eran compañías de ramos generales y la prevención estaba escindida de la reparación al haber tanta "interferencia" en todo el proceso vinculado a la cobertura del siniestro. Interferencia generada, en la mayoría de los casos, por la litigiosidad que implicaba el diferimiento en el tiempo del cumplimiento de las principales responsabilidades de los sujetos obligados.

El esquema de fiscalización era exclusivo del Estado. Bajo el anterior régimen, el Estado operaba como agente "asesor" y fiscalizador, en el sentido de que cuando se realizaban inspecciones, en general, el inspector otorgaba plazos (generalmente 15 días) para que el empleador incumplidor cumpliera con la normativa y luego, en ciertos casos, pasaba nuevamente a verificar el cumplimiento.
Estas características provocaron cifras para nada alentadoras en materia de cobertura y costos del sistema. Entre los indicadores más relevantes se citan:

  • 53 mil demandas anuales a un costo promedio de $212 mil cada una. Lo cual involucraba 11 mil millones de dólares en demandas por este concepto.
    o Ante discrepancias, la duración promedio de un juicio era de entre 4 y 5 años con un mínimo de 3,5 años.
  • El costo de los accidentes de trabajo era incierto, y en promedio para toda la actividad se situaba entre el 7% y el 15% de la masa salarial, según cual fuera la fuente de estimación considerada.
  • El 97% de los empleadores declaró no cumplir con la normativa sobre higiene y seguridad.
  • El índice de incidencia en fallecidos (es decir, cantidad de personas fallecidas en función de los trabajadores cubiertos) era 5 veces el de Estados Unidos y 2,5 veces el de España. La tasa de mortalidad de nuestro país era la que tenía Estados Unidos hace 80 años.
  • Solamente remitían información sobre siniestros y agentes de riesgo y en forma parcial a las autoridades del Ministerio de Trabajo, 8.000 empresas, es decir, alrededor del 2% del total de empresas registradas.
Bajar el documento completo con estadísticas en este mismo enlace

lunes, 13 de abril de 2015

Datos estadísticos del sistema de Riesgos del Trabajo [2013] Informe oficial de la SRT

Puede encontrarse un informe estadístico del año 2013 [*] [Y algunos datos históricos 1997 a la fecha] en el siguiente enlace [es un archivo en formato PDF]: INFORME ESTADÍSTICO AÑO 2013 - SRT

Recomiendo prestar especial atención  a este documento pues es el "resumen ejecutivo" que condensa los resultados estadísticos del Sistema de la LRT:


LRT: Ley de Riesgos del Trabajo

[*] Es hasta hoy el último publicado oficialmente por la SRT

domingo, 12 de abril de 2015

Definiciones y vocabulario de la materia [Incluye fórmulas de índices]

  • Accidente de trabajo
    Es una lesión inesperada ocurrida en el trabajo o en el trayecto entre el domicilio del trabajador y el lugar de trabajo o viceversa (in-itinere).

  • Enfermedad profesional
    Se consideran enfermedades profesionales aquellas que son producidas por causa del lugar o del tipo de trabajo y que para que sean reconocidas deben reunir ciertas condiciones [Ver a continuación].

    • Existe un Listado de Enfermedades Profesionales aprobado por normativa en el cual se identifica el agente de riesgo, cuadros clínicos, exposición y actividades en las que suelen producirse estas enfermedades. El lisitado toma como referencia convenios internacionales [OIT]
    • Si la enfermedad no se encuentra en el listado y se sospecha que es producida por el trabajo, hay que realizar la denuncia ante la Aseguradora de Riesgos del Trabajo (ART) o el empleador autoasegurado y será la Comisión Médica la que definirá si se reconoce la enfermedad profesional en ese caso.

  • Reingreso o reagravación
    A los fines del Registro de Accidentabilidad, se considera reingreso a la reagravación de un accidente de trabajo y/o enfermedad profesional previamente notificados.

  • Incapacidad Laboral Temporaria (ILT) y días perdidos
    Es aquella situación en la que los trabajadores, por causa de enfermedad o de accidente laboral, se encuentran imposibilitados temporariamente para realizar su trabajo habitual, precisando durante ese período de algún tipo de asistencia sanitaria. La ILT cesa por alguna de las siguientes causas: Alta Médica, declaración de Incapacidad Laboral Permanente (ILP), transcurso de un año desde la primera manifestación invalidante, o por la muerte del damnificado.

    La recopilación de información de lesiones laborales prevé la identificación de las fechas de inicio y de finalización -cuando ésta última corresponda- de la Incapacidad Laboral Temporaria. Los días perdidos o con baja laboral que se consideran en este documento, se refieren al número de días que separa ambas fechas de ILT para los casos notificados, excluyendo el día del accidente y el del regreso al trabajo [Eso es lo que se llama días perdidos]

    [!] Asimismo, no se imputa valor alguno de días con baja laboral correspondiente a trabajadores fallecidos.

  • Incapacidad Laboral Permanente Parcial
    Existe Incapacidad Permanente Parcial cuando el daño sufrido por el trabajador le ocasione una disminución permanente de su capacidad laborativa, pero ésta es menor al 66%. Cuando existe una merma en la integridad física y en la capacidad de trabajar, la prestación se diferencia de acuerdo al porcentaje de esa disminución.

  • Incapacidad Laboral Permanente Total
    Existe Incapacidad Laboral Permanente Total cuando el daño sufrido por el trabajador le ocasione una disminución permanente de su capacidad laborativa, y ésta es igual o superior al 66%.

  • Gran Invalidez
    Existe Gran Invalidez cuando el trabajador en situación de Incapacidad Laboral Permanente Total necesite la asistencia continua de otra persona para realizar los actos elementales de la vida.

  • Accidentabilidad
    Es la frecuencia o índice de accidentes laborales o enfermedades profesionales.

  • Trabajador damnificado o lesionado
    Es todo trabajador asegurado que sufrió un accidente de trabajo o enfermedad profesional por el hecho o en ocasión del trabajo, incluyendo los accidentes de trabajo in itinere.

  • Jornadas no trabajadas
    Se consideran jornadas no trabajadas al período (días hábiles y no hábiles) transcurrido entre la fecha del accidente o la declaración de la primera manifestación invalidante de la enfermedad profesional, y la fecha de la finalización de la Incapacidad Laboral Temporaria (ILT), sin considerarse estas dos fechas.

  • Días con baja laboral
    Se considera días con baja laboral a las jornadas no trabajadas por el damnificado dentro del período de Incapacidad Laboral Temporaria (ILT).

  • Casos notificados
    Es la cantidad de accidentes de trabajo (incluyendo los accidentes in itinere), enfermedades profesionales y reagravaciones que han sido notificados por las ART o empleadores autoasegurados en el período comprendido.


    Otras definiciones, indices o indicadores, símbolos [...y algo de jerga]
     
  • Los trabajadores cubiertos promedio se calcularon como la media aritmética o promedio simple de las doce declaraciones juradas realizadas por el empleador, para cada uno de los meses correspondientes al período que se considere.
  • La sigla AT/EP hace referencia a accidentes de trabajo y enfermedades profesionales y excluye accidentes in itinere y reingresos.

CIIU: Clasificador Industrial Internacional Uniforme [Requiere explicación]

Adviértase que al analizar los índices de incidencia por sector de actividad económica a 3 y 6 dígitos del CIIU, habrá de tenerse presente que, cuanto menor es la parte del universo sobre la que se efectúa la medición, mayor puede ser la inestabilidad del indicador obtenido [problema estadístico vinculado a la muestra].


INDICES DE ACCIDENTES
Se desarrollan los índices para establecer comparaciones de forma directa entre categorías de una misma variable. Los índices que se presentan son los recomendados e indicados por la XIII Conferencia Internacional de Estadígrafos del Trabajo.
La Organización Internacional del Trabajo (OIT) recomienda que el cálculo de los índices sólo considere los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales con baja laboral [Requiere explicación adicional].

Índice de incidencia: Expresa la cantidad de casos notificados por el hecho o en ocasión del trabajo en un período de 1 (un) año, por cada mil trabajadores cubiertos:
  
II=
Casos notificados
x 1000
Trabajadores cubiertos


Índice de gravedad: Los índices de gravedad más usados son dos, no excluyentes, complementarios:

Índice de pérdida [O de gravedad por días perdidos] El índice de pérdida refleja la cantidad de jornadas no trabajadas en el año, por cada mil trabajadores cubiertos:

IP=
Jornadas no trabajadas
x 1000
Trabajadores cubiertos
          
       
Duración media de las bajas: La duración media de las bajas indica la cantidad de jornadas no trabajadas -en promedio- por cada trabajador damnificado, incluyendo solamente aquellos con baja laboral:

B=
Jornadas no trabajadas
Trabajadores damnificados con baja laboral
   
Más información y detalle en este mismo enlace

sábado, 11 de abril de 2015

Más de 220.000 litigios (juicios+mediaciones) vinculados al sistema de la LRT

El seguro sumó un total de 438.098 juicios y mediaciones en trámite a diciembre del año pasado [diciembre de 2014] y así se acercó a los 440 mil litigios. 

Cabe recordar que, a septiembre del mismo año, los juicios habían ascendido a 425.838. El negocio de riesgos del trabajo o de ART concentró la mayor cantidad de litigios a diciembre último (222.919, el 50,9% del total). 

Más atrás se posicionaron los vinculados riesgos generales (179.807, el 41%), transporte público de pasajeros (28.997, el 6,6%), retiro (5.023, el 1,2%) y vida (1.352, el 0,3%).


Tomado de la revista "ondaseguros" y ligeramente editado

martes, 7 de abril de 2015

Accidentes: Un trabajador muere cuando una tuerca golpea en su cabeza

A fines del mes de marzo de 2015 la mayoría de los medios periodísticos publicaron una noticia en la que se daba cuenta de la muerte de un trabajador de la construcción como resultado que un objeto que cayó desde muy alto en el edifico en el que trabajaba le pegó en la cabeza [tenía casco] provocandole lesiones que lo llevaron al fallecimiento mientras era atendido.

Como ejercicio académico publiqué un análisis de la dinámica del accidente que comparto con Uds. en ESTE ENLACE y que además sugiero lean porque tiene el propósito de llamar la atención sobre el problema de caída de objetos en obras de construcción y el montaje; problema que muchas veces queda relegado en su análisis frente al más grave de la caída de personas desde altura también asociado a la misma industria.

En el artículo además se dan más datos y se muestra la manera en que el accidente fue dado a conocer por la prensa gráfica y en Internet.

Aprovecho para citar que el decreto específico en el que se establecen las condiciones y requisitos de seguridad para la industria de la construcción y el montaje es el Decreto 911/1996 que puede encontrase en este enlace de Infoleg y que pertenece al cuerpo de normas que llamamos "legislación de base" de la materia CyMAT

martes, 31 de marzo de 2015

Material SUGERIDO con la legislación básica


Les acerco información sobre la "separata" de la editorial Errepar

El precio al público hoy en día es de $50.- y el índice de contenidos de la página con datos de la separata puede verse en el siguiente enlace: Indice de la separata Errepar 2.1 de Seg&Hig.

Otros años podía conseguirse en la librería de la Facultad de Ingeniería de la UNLZ al mismo precio